从企业管理职能浅析国企党建工作的着力点

“党的十九大引领企业高质量发展”获奖征文三等奖

轻出企业  李隆

  习大大总书记在全国国有企业党的建设工作会议强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是大家党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻实行;坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
  习大大总书记的讲话是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献,对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要引导意义。本文围绕企业管理中计划决策、组织部署、领导实行、监督控制的基本职能,浅析如何将党建工作融入到国企管理的各项经营管理活动中,将加强党的领导与企业经营管理有机结合起来,找准着力点将党建工作落到实处。
  一、国企党组织要在计划决策职能中把方向管大局
  计划与决策是企业管理的首要职能,中长期发展规划和战略决策决定了企业的生死成败;重大事项的决策也影响到企业的发展进程。国企党建工作的首要任务就是要把方向管大局,参与到企业的战略规划和三重一大决策中,要确保国企的发展能够贯彻实行党和国家的方针政策和重大部署;确保国企的发展能够满足和创造社会价值;确保国企的发展能够提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。
  通过企业章程,明确国有企业党委(党组)在企业治理结构中的领导核心和政治核心地位;在决策程序上,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层做出决定。
  强调党委在重大决策地位的同时,也要注意处理好与经营班子、专家队伍的关系,要区分好重大决策与日常决策的关系,不能事无巨细均纳入党委决策范畴,保护好经营班子在授权范围内实行经营活动的自主性和积极性;在重大决策前应广泛征求经营班子、专家队伍的专业性意见,或采取党委扩大会议的方式进行研究决策。
  二、国企党组织要在组织职能中抓好干部队伍建设
  "正确的路线确定之后,干部就是决定的因素"。党的十九大提出:要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻实行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。
  企业的组织工作就是将企业经营管理目标进行任务分解,通过组织机构及岗位设置、人员配置,将经营管理活动的各个要素、各个环节,从时间上、空间上科学地组织起来,以实现组织目标。“德才兼备”的用人原则落实到国有企业,从“德”的维度,在突出政治正确的基础上,主要考察事业心、责任感和守法依规经营方面;从“才”的维度,企业干部的使用要以组织目标为导向,以岗位任职要求为标准,根据具体岗位的管理技能和专业技能等任职要求来选拔使用合适的人才,确保用人的科学性和合理性,避免在使用干部的随意性。
  国企党委首先要抓好班子成员自身建设。国企基层党委不仅是企业的政治领导核心,需要具有良好的政治素质和思想领导能力;同时也是企业经营管理的领导核心,对企业的经营发展负责,需要具备懂经营会管理的专业素质。国企党委要抓好重点管理人才和核心技术人才的干部队伍建设,抓好重要岗位人才的考察和任免决定。
  三、国企党组织要在领导实行职能中聚人心激动力
  企业的决策和计划需要通过实行才得以落地和实现,而企业的实行力来源于广大干部职工的积极性和创造力。国有企业党组织可以从抓好以下方面来提升企业实行力:
  1、抓好思想宣传教育、企业学问建设,密切联系群众,凝聚群众,发动群众,使广大干部职工思想统一到企业发展目标上来,形成合力。2、发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过党员的模范带头作用,带动起周边的干部职工。3、抓好企业制度建设,使各项工作有章可循、有规可依,提升工作效率和规范性。4、完善考核机制和激励机制,调动广大职工的积极性,最大限度地激发职工的潜能和动力。
  四、国企党组织要在监督控制职能中抓纪律控风险
  控制职能是按照既定的目标、计划和标准,对组织活动各方面的实际情况进行检查和考察,发现差距,分析原因,采取措施,予以纠正,使工作能按原计划进行。抓好监督控制是确保企业健康发展和持续改进的重要手段。
  企业党组织在落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委的监督责任,全面从严治党的同时,通过效能监察,对企业经营管理的状况和过程进行监督考察,发现和纠正问题,促进企业规范和完善管理,提高企业效能。纪检监察部门还要与监事、审计、合规、风控等企业内部的监督管理部门相互协调配合,善于通过审计、合规、风控等监管部门的工作中去发现问题。聚焦“监督、执纪、问责”的主要职责,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,强化纪律的实行。
  新形势下,全面加强国有企业党的领导,必须将党建工作与企业经营管理的主要职能相结合,抓住关键重点,在重大决策、队伍建设、团结和发动群众、监督控制方面发挥党组织的积极作用,带领国有企业做强做优做大。